近日,多地市場監管局先后發布了一份內容幾乎完全一樣的《關于規范直銷行為的提醒告誡書》,在三月初的全國市場監管系統價監競爭(規范直銷與打擊傳銷)工作會議之后,這份告誡書多地密集發布;與此同時,杭州余杭市監局開創了修復涉傳企業信用的先河;兩件事同時引發熱議,是寬放還是嚴管?2023年的直銷行業形勢在下文里給你答案。
市監局提醒告誡如下:
(資料圖)
一、依照《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》《消費者權益保護法》等法律法規從事直銷活動,遵循誠實信用和守法崇德的原則,規范經營行為,保護消費者合法權益。
二、切實履行主體責任,加強對分支機構、直銷員和經銷商等營銷隊伍的管理,尤其是對經銷商等合作方、關聯方的管控和約束,確保其不得違反《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》。不得以招募會員、優惠顧客等名義,實施未經批準或者未取得直銷員證開展直銷活動等違法行為。
三、嚴格按照《直銷管理條例》和《直銷員業務培訓管理辦法》開展直銷培訓,不得委托直銷企業及其分支機構以外的單位、個人為企業招募直銷員,不得以繳納費用或購買商品作為條件招募直銷員,不得以召開研討會、激勵會、表彰會等形式變相對直銷員進行培訓。
四、嚴格要求直銷員、經銷商在經營中如實介紹、展示和推廣產品,不得利用招商會、產品推介會、分享表彰會等方式,對產品功效和質量作夸大或者虛假宣傳的行為,欺騙誤導消費者。
五、嚴禁以直銷名義或者以直銷經營許可證為幌子,以股權激勵、資金盤、投資分紅等形式從事傳銷違法活動。不得支持、幫助、縱容或默許合作方、關聯方打著直銷企業旗號或者借助直銷牌照影響力從事傳銷,不得為傳銷活動提供便利條件。
六、嚴禁直銷企業及合作方、關聯方以眾籌和股權名義,吸收或變相吸收公眾存款,損害消費者合法權益,影響社會和諧穩定。
七、提高和完善消費服務質量,嚴格執行法定退換貨制度,提供方便快捷的退換貨保障。依法妥善處理消費維權、合同違約等各種糾紛,避免發生群體性聚集上訪事件。
不難看出,其中重點有三;其一,直銷企業不得支持合作方借助直銷牌照從事傳銷;其二,不得以召開研討會、表彰會等形式變相培訓,招募直銷員;第三,嚴禁直銷企業及合作方、關聯方以眾籌和股權名義,吸收或變相吸收公眾存款,損害消費者合法權益。
簡單說,繼續嚴打以掛靠為形式的借牌行為;嚴格規范了后疫情時代直銷企業開會、培訓的相關形式;嚴禁各種滾動、返利、股權等名義影響社會和諧穩定的行為。
“更嚴”了還是“寬放”了?
不止有告誡書,在規范直銷行為以外,市監部門也同樣給出了相關的合理化建議。太原市在市場監督管理局“規范直銷行業,提振消費信心”的座談會就明確表示:各級市場監管部門一定要樹立寓監管于服務的工作理念,進一步深化“放管服”改革,既要打開閘門“寬放”,又要在關鍵環節依法“嚴管”,不斷提高企業的獲得感。并給出了“在產品上下功夫,以優質產品吸引消費者,以真誠的態度打動消費者?!边@樣的方向性建議。
3月8日,杭州市余杭區政府更是用一則信用修復公示,提振了企業信心。公示顯示:余杭區市場監督管理局擬對杭州艾益貿易有限公司進行信用修復。該公示信息顯示,杭州艾益貿易有限公司,曾因組織傳銷的違法行為被余杭區市場監管局給予行政處罰。經審核,杭州艾益貿易有限公司已履行法定責任和義務,社會不良影響基本消除,符合信用修復條件,擬對該條不良信息進行信用修復。
對于改正的企業重新給予新的機會,市場監管總局的確有相關文件,《市場監督管理信用修復管理辦法》,并在2021年正式發布,但在企業涉嫌傳銷領域的信用修復,這次應該是開了先河。有問題不只是批評、處罰,改正之后依舊有恢復信譽的機會。人性化的監管和處罰辦法也給2023年的直銷行業帶來了更多的信心。
安徽省此前也出臺了《安徽省市場監管不予實施行政強制措施清單》,對直銷企業和直銷員涉嫌違反《直銷管理條例》相關規定,且未造成危害后果的具體情形給予說明,一些情形可以不予實施行政強制措施。
可以預見的是,規范、打擊肯定是主旋律,但相關部門已經顯現的包容審慎的原則對2023年直銷行業的發展、直銷營商環境的優化,無疑是最積極的信號
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